原标题:品牌促进茶产业转型升级
品牌促进茶产业转型升级
解读—— 《农业部关于抓住机遇做强茶产业的意见》
最近，《农业部关于抓住机遇做强茶产业的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》的亮点是什么？你为什么选择这次？记者采访了农业部种植管理司司长曾燕德。
问:习近平总书记指出，“一片叶子造就一个产业，丰富一个老百姓”。目前，中国农业发展进入了一个新阶段。加强茶产业的难得机会是什么？
答:当前，全面建设小康社会进入决定性阶段，摆脱贫困进入冲刺阶段，抓住机遇壮大茶叶产业，具有特殊意义。
一是满足消费结构升级的需要。俗话说，开门有七样东西:日用品、酱油和醋茶。茶是城乡居民的必需品。目前，城乡居民人均年茶消费量为1.3公斤，已成为城乡居民最大的天然健康饮品。随着经济的发展和消费结构的升级，随着消费群体的扩大和消费水平的提高，对茶叶的需求将会迅速增加。研究表明，到2020年，人均收入将比2010年翻一番，人均年茶消费量预计将增长6.4%。根据这一计算，到2020年，中国人均年茶叶消费量将达到1.7公斤。
第二是需要提高茶产业的竞争力。茶叶是中国传统优势出口农产品之一。在世界经济增长放缓和贸易保护主义抬头的背景下，一些国家和地区对进口农产品实施了更严格的技术壁垒。这意味着当茶叶等农产品进入真正的国际竞争时代，我们必须加快茶叶质量和效率的提高，降低成本，提高质量，赢得市场竞争的主动权。
第三是增加农民收入和摆脱贫困的需要。茶叶产业大多分布在南方山区，是当地特色产业和农民收入的重要来源。茶叶集中产区的收入占农民收入的50%以上。为了实现农村特别是大别山、雾灵山、乌蒙山和滇西边境山区的连片贫困地区的小康和扶贫目标，必须大力发展茶业，带动贫困山区农民脱贫致富。
第四，推广中国文化的需要。茶叶是古代丝绸之路的重要产品之一，也是传播中国文化的重要载体。目前，随着国际经济的深度融合，中国正在加快实施“一带一路”重大战略。茶以其悠久的历史、深厚的文化和丰富的内涵，通过培育大型企业和品牌、开拓国际市场、传播中国文化、搭建连接人们心灵的桥梁，帮助实施“一带一路”战略。
问:在未来一段时间里，加强茶叶产业的想法和目标是什么？
答:在思维上，重点是强化“一个概念”，突出“三个优先”，突出“三大任务”。“一个理念”是树立新的发展观。“三个重点”是布局优化、质量提升和产业整合。“三大任务”是建设一批标准化茶叶生产基地，培育一批国际茶叶集团，打造一批具有全球竞争力的茶叶品牌。
目标是“一个稳定，两个翻倍，三个提高”。一是稳定茶园面积，划定优势区域，开发最适宜区域，到2020年将茶园面积稳定在4200万亩左右。双是指茶叶的总产值和出口值的两倍。到2020年，干茶和生茶产值将达到3000亿元，是2015年的两倍，茶叶出口值将达到30亿美元，是2015年的两倍。第三，改善是指提高茶叶的质量和效益，提高茶叶产业的竞争力，提高茶叶产业的可持续发展能力
答:围绕壮大茶叶产业的思路和目标，将采取以下措施:一是充分发挥资源优势，建设最适宜茶叶生产的区域，重点是坚持适宜种植的区域，划定最适宜的区域；二是实施创新驱动，提高茶产业科技水平，重点是加快育种创新，推进集成创新，推进机制创新。三是推进标准化生产，提高茶叶质量和效益。关键是要加快标准的制定，促进化肥和农药的减少，促进农机农艺一体化，提高茶园资源的利用率。四是培育大型企业集团，提高茶叶产业竞争力，重点建设原料基地、加工基地和大型企业集团。五是打造茶叶行业知名品牌，扩大市场影响力，重点打造区域公共品牌，强化茶叶企业品牌，大力推广茶叶品牌。六是加强市场建设，构建茶叶流通模式，重点是完善市场体系，发展新业态，开拓国际市场，弘扬中国茶文化。七是加强引导服务，促进茶产业健康发展，重点加强统筹协调，强化政策支持，强化信息引导，强化引导服务。
问:要真正实现从“茶大国”到“茶强国”的转变，提高茶叶产业的质量、效率和竞争力，除了生产环节的保证外，还离不开市场流通环节的改善。我们将在这些领域采取什么措施？
答:关键是要大力培育大型企业集团，提高茶叶产业的竞争力，特别是建设有利于优势企业的原料基地和加工基地。
引导企业在优势和最适宜地区建设标准化茶园，支持企业建设“龙头企业合作社(大种植者)”原料供应机制，支持企业建设高标准茶叶加工基地，推进分级包装，减少散装、贴标等低附加值产品销售。鼓励开发药品、保健品、功能食品、化妆品等深加工新产品。培育大型企业集团，支持优势企业整合中小企业，鼓励优势企业跨地区整合资源，组建产销集团，引导大型茶叶集团、相关科研单位和社会团体，形成茶叶产业联盟。
通过多种渠道，打造中国茶叶名牌，扩大市场影响力。引导茶叶主产区打造具有突出地域特色和鲜明产品特色的区域公共品牌。支持茶叶生产在最适宜的地区申报农产品地理标志注册和保护，制定地理标志产品生产的地理位置、生产环境、生产程序和加工工艺标准，严格规范和保证质量。鼓励企业成为品牌管理的主体，在公共品牌下创建企业品牌。支持茶叶生产经营企业加快商标注册，制定企业标准，促进技术创新，提高生产技术，优化包装设计，提高产品质量，塑造品牌核心价值。有必要通过各种形式大力推广茶叶品牌。特别是要结合“一带一路”战略的实施，组织品牌茶产品“走出去”，弘扬中国茶文化，打造强势中国茶品牌。
问:国家有哪些扶持政策来加强茶叶产业？答:加强茶叶产业，主体是企业，但国家也会采取一些扶持政策。重点是以下几个方面:一是支持育种创新，通过现代种业升级，建设一批区域性果树脱毒种苗繁育基地和茶树无性系种苗繁育基地
国家将利用种子工程、标准园创建、农业综合开发、现代农业发展、耕地质量保护和改善、有机肥替代化肥等现有项目资金，加强高标准茶园建设，推进茶叶科技创新，推广绿色高效关键技术，提高茶叶综合生产能力。并将发挥金融投资的杠杆作用，通过补贴、利息补贴等手段，杠杆金融资本和社会资本进入茶叶产业，形成多方投资机制。依托农业信用担保体系解决新企业融资难问题。鼓励地方政府争取发展改革、财政等部门的支持，加大对茶叶产业的投入，支持茶叶育种创新、老茶园改造和质量追溯体系建设。
