宋代高皇后是我国历史上少数几个幕后听政者的典型代表。宋元丰八年(1085年)恰逢王安石变法初步成功。宋神宗的赵旭因病去世。年仅10岁的赵旭王子继承了王位。宗申的母亲任绪安皇后是皇太后。皇后的姓是高，所以她被称为“高泰”。她是朱英宗的皇后和宋神宗的生母。
高皇后是反对王安石变法的朝廷代表。在她向王座鞠躬之后，她聚集了各种反对政治改革的团体力量。她还引用了司马光、文彦博等保守派人士的话，将一项重要任务委托给朝廷，不遗余力地攻击和迫害变法派。这一系列推翻王安石变法的事件被称为“元佑庚华”。禁止建造“密云龙”的决定也是高皇后在“元佑庚化”期间作出的决定。
密云龙是福建建州贡茶的一种。密云龙是一种茶叶贡茶，制作工艺比双井茶、大龙茶和小龙茶更为精细。根据孙月峰的《坡仙食饮录》记录，密云龙冲泡的茶汤极其香甜。当时密云龙主要用于皇家祠堂的祭祀和皇帝的使用，很少在政府和农村之间流通。然而，自从哲宗决定把密云龙送给那些在宫廷考试中取得优异成绩的人后，许多皇亲国戚和官员前来索要。随着时间的推移，密云龙开始走出宫殿，在官员、绅士和官员中传播开来。据说苏轼即使是当时的贬谪官员，也能以密云龙招待贵宾，可见密云龙在此时的受欢迎程度。
随着密云龙的流传越来越广，前来索要礼物的人也越来越多，这让高皇后非常不安。她别无选择，只能下定决心，命令建州不要再生产密云龙贡茶，甚至密云龙之前的团茶。宋朝的周惠在他的书《清波杂志》中记录了这一事件。禁令颁布后，高皇后说:“这将防止人们频繁油炸，不会安静。”"买了这些好茶后，你能想出什么好主意吗？"
令高皇后惊讶的是，她的密云龙生产禁令并没有真正阻止密云龙的生产。相反，禁令传播后，密云龙成了政府内外和农村的热茶，每个人都想住在里面。高皇后的禁令不仅没能阻止宋代制茶技艺水平的提高，反而起到了相反的促进作用。
